數(shù)據(jù)資源入表五步法方法論研究
2025年06月24日
數(shù)據(jù)資源入表是一項系統(tǒng)工程，它的流程非常之長、涉及的服務(wù)內(nèi)容非常之龐雜，是非常少見的。和其他專業(yè)服務(wù)相比，其不同之處在于：在每個環(huán)節(jié)需要不同的專業(yè)服務(wù)機構(gòu)提供相應(yīng)的專業(yè)服務(wù)才有可能實現(xiàn)。數(shù)據(jù)資源入表不是一家公司或者一個數(shù)據(jù)交易所就可以獨立完成的工作。所以，要做好數(shù)據(jù)資源入表的服務(wù)，就要從一開始樹立正確的服務(wù)理念，協(xié)調(diào)不同的專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，共同為客戶做好數(shù)據(jù)資源入表的工作，為打造數(shù)據(jù)交易生態(tài)體系提供專業(yè)技術(shù)支持。這就必然會引出一個問題：誰最適合做數(shù)據(jù)資源入表的牽頭人和管理者？我將在文章的最后給出我的個人看法和建議。
為了便于大家理解數(shù)據(jù)資源入表的具體內(nèi)容，我分事項、角色、依據(jù)、成果四個維度來闡述數(shù)據(jù)資源入表的每一個環(huán)節(jié)：
圖1：數(shù)據(jù)資源入表五步法
一
數(shù)據(jù)資源入表五步法之確數(shù)
1、確數(shù)的事項
2、確數(shù)環(huán)節(jié)參與的角色
圖2：數(shù)據(jù)類型的定義
紙質(zhì)文檔變電子文檔，形成0階原始數(shù)據(jù)；0階原始數(shù)據(jù)變脫密數(shù)據(jù)，形成1階脫敏數(shù)據(jù)；按不同的應(yīng)用場景設(shè)計，為大模型所用或進行融合應(yīng)用，才有可能發(fā)揮數(shù)據(jù)應(yīng)有的價值。這些基礎(chǔ)性工作，需要該領(lǐng)域?qū)I(yè)機構(gòu)的介入才有可能實現(xiàn)。
1階脫敏數(shù)據(jù)結(jié)合業(yè)務(wù)需求，模型化開發(fā)形成的結(jié)果數(shù)據(jù)，屬于2階模型化數(shù)據(jù)。通過AI技術(shù)實現(xiàn)的數(shù)據(jù)服務(wù)，屬于3階AI化數(shù)據(jù)。這些都需要不同的大模型公司、AI公司的介入，才有可能幫助客戶形成產(chǎn)品與服務(wù)，從而形成數(shù)據(jù)資源的存貨。
從我們了解的市場情況來看，目前絕大多數(shù)的客戶，數(shù)據(jù)尚處于0階原始數(shù)據(jù)的狀態(tài)，且分散在不同的信息系統(tǒng)之中，尚無法發(fā)揮數(shù)據(jù)應(yīng)有的價值和作用。
3、確數(shù)的依據(jù)
目前，我們在開展數(shù)據(jù)資源入表的服務(wù)過程中，尚缺乏明確的數(shù)據(jù)資源入表的相關(guān)標準。但是，已經(jīng)形成的很多國家標準和行業(yè)標準，是我們開展數(shù)據(jù)資源入表確數(shù)環(huán)節(jié)實際所采納的標準。在對標準的采納和遵從方面，不同的企業(yè)在具體執(zhí)行上會存在一些差異。從我們的審計客戶來看：金融行業(yè)的客戶、壟斷行業(yè)的國企央企，由于在信息化建設(shè)方面已經(jīng)有過大量的投入，因此在數(shù)據(jù)標準化、數(shù)據(jù)分級分類管理、數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)質(zhì)量方面，總體的水平確實是要優(yōu)于其他行業(yè)的客戶，所形成的數(shù)據(jù)資產(chǎn)規(guī)模也是相當客觀的。
4、形成的項目成果
在這個環(huán)節(jié)，我們將協(xié)助客戶形成數(shù)據(jù)資源目錄和數(shù)據(jù)資產(chǎn)目錄，作為客戶未來開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)。
二
數(shù)據(jù)資源入表五步法之確權(quán)
1、確權(quán)的事項
數(shù)據(jù)資源持有權(quán)的認定遵循“誰投入誰受益”的原則，但是在實際確權(quán)過程中，受個人隱私保護、數(shù)據(jù)采集過程的合規(guī)性等諸多因素的限制，往往在實際確權(quán)的過程中受到影響，需要得到律師事務(wù)所的專業(yè)服務(wù)。
數(shù)據(jù)加工使用權(quán)和數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)反倒相對容易確定。我們認為數(shù)據(jù)資源持有權(quán)是數(shù)據(jù)資產(chǎn)“三權(quán)分置”的基礎(chǔ)。沒有數(shù)據(jù)資源持有權(quán)，數(shù)據(jù)加工使用權(quán)和數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)就無從談起。從目前的確權(quán)實踐來看，也基本集中在數(shù)據(jù)資源持有權(quán)的確權(quán)工作上。當然，數(shù)據(jù)加工使用權(quán)和數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)的確權(quán)需求也一定會不斷增加。
2、確權(quán)環(huán)節(jié)參與的角色
在確權(quán)環(huán)節(jié)需要律師事務(wù)所提供數(shù)據(jù)資源確權(quán)的專業(yè)服務(wù)，同時，還需要各省成立的省級數(shù)據(jù)交易所完成數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記工作。從目前的現(xiàn)狀來看，數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記呈現(xiàn)出較強的屬地性，但是這并不利于數(shù)據(jù)資產(chǎn)的全流通，需要在國家層面建立國家數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記存證平臺，類似于股權(quán)的登記存證平臺，確保數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記的唯一性。
3、確權(quán)的依據(jù)
在確權(quán)環(huán)節(jié)，涉及的法律依據(jù)較多，例如《民法典》、《數(shù)據(jù)安全法》、《網(wǎng)絡(luò)安全法》、《個人信息保護法》、《數(shù)據(jù)出境安全評估辦法》等等，涉及的法律法規(guī)龐雜，但國家層面尚缺乏針對數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的一系列的相關(guān)法規(guī)。
4、形成的成果
律師事務(wù)所出具的確權(quán)相關(guān)的法律建議書，以及數(shù)據(jù)交易所出具的數(shù)字資產(chǎn)登記證書。目前，由于國家層面缺乏國家數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記存證平臺，極有可能出現(xiàn)“一項數(shù)據(jù)資產(chǎn)多個登記證書”的現(xiàn)象。
三
數(shù)據(jù)資源入表五步法之確價
1、確價的事項
數(shù)據(jù)資產(chǎn)作為無形資產(chǎn)入表，它不同于傳統(tǒng)的實物資產(chǎn)。數(shù)據(jù)資產(chǎn)無形，存儲于數(shù)據(jù)庫之中。數(shù)據(jù)的存儲是以字節(jié)（Byte）為單位的，因此數(shù)據(jù)規(guī)模的衡量單位是KB、MB、GB、TB、PB、EB、ZB、YB。雖然數(shù)據(jù)資產(chǎn)的價值和數(shù)據(jù)資產(chǎn)的存儲規(guī)模不是線性關(guān)系，但客觀上又存在一定的相關(guān)性。數(shù)據(jù)的分級分類管理就是因為企業(yè)中不同類型的數(shù)據(jù)，其價值不同，密級程度不同，一旦泄露造成的危害程度也不同。所以不同類型不同級別的數(shù)據(jù)，需要不同的等級保護措施。無論從成本法還是收益法、市場法來做數(shù)據(jù)資產(chǎn)的評估，不同類型的數(shù)據(jù)其評估價值是不同的。通常企業(yè)的主數(shù)據(jù)、敏感數(shù)據(jù)、涉及商業(yè)秘密的密級數(shù)據(jù)的價值要遠高于其他的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。同等存儲規(guī)模的數(shù)據(jù)資產(chǎn)在不同行業(yè)甚至相同行業(yè)的不同應(yīng)用場景下，數(shù)據(jù)流通交易的價格是不一樣的。這本身就說明應(yīng)該按照不同類型不同級別的數(shù)據(jù)，并結(jié)合數(shù)據(jù)規(guī)模、數(shù)據(jù)資產(chǎn)的取得成本、收益、同等或類似交易的市場交易價格，對數(shù)據(jù)資產(chǎn)進行科學(xué)的資產(chǎn)評估。建立適用于數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估的估值模型是擺在資產(chǎn)評估師面前的一大挑戰(zhàn)。
2、確價環(huán)節(jié)的參與角色
數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估工作，不僅需要資產(chǎn)評估師提供估值的專業(yè)服務(wù)。由于數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估是一項前所未有的創(chuàng)新工作，所以，資產(chǎn)評估師還離不開在確數(shù)環(huán)節(jié)提供專業(yè)服務(wù)的數(shù)據(jù)治理團隊或IT審計團隊的參與。通過對數(shù)據(jù)資產(chǎn)的分級分類管理的精準理解，配合資產(chǎn)評估師共同完成數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估的估值模型。
3、確價的依據(jù)
雖然我們列舉了數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估所使用的估值依據(jù)，比如《資產(chǎn)評估準則-無形資產(chǎn)》、《資產(chǎn)評估準則-企業(yè)價值》、《國際資產(chǎn)評估準則230-存貨》、《會計準則第9號-公允價值計量》，但實際上上述依據(jù)僅僅具有參考價值。目前尚缺少數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估的相關(guān)準則。
4、確價的成果
資產(chǎn)評估機構(gòu)將為客戶出具《數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估報告》，并可協(xié)助客戶落實相關(guān)的數(shù)據(jù)資產(chǎn)的成本歸集。為下一步的數(shù)據(jù)資產(chǎn)確賬工作奠定基礎(chǔ)。
四
數(shù)據(jù)資源入表五步法之確賬
1、確賬的事項
分三種情況進行數(shù)據(jù)資源入表：
圖3：數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表的會計處理
企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，伴隨生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，如果不產(chǎn)生其他價值，則計入成本，資產(chǎn)價值為零?；蛘邥翰恍纬蓴?shù)據(jù)資產(chǎn)，可以考慮進入數(shù)據(jù)資源待確定。
企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，伴隨生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，如果當期產(chǎn)生價值，可按照成本法計入無形資產(chǎn)。
企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，伴隨生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，如果待產(chǎn)生價值，可按照成本法計入存貨。
不產(chǎn)生價值的管理數(shù)據(jù)，可直接計入管理費用
已產(chǎn)生價值的管理數(shù)據(jù)，可按照成本法計入無形資產(chǎn)
待產(chǎn)生價值的管理數(shù)據(jù)，可按照成本法計入存貨
1.2、企業(yè)對數(shù)據(jù)資產(chǎn)僅有加工使用權(quán)：
圖4：數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表的會計處理
提供數(shù)據(jù)加工服務(wù)的企業(yè)，可根據(jù)數(shù)據(jù)加工生產(chǎn)過程中實際發(fā)生的加工費，獲得服務(wù)性收入，通常以簽署服務(wù)合同形式實現(xiàn)收入。
1.3、企業(yè)具有產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)：
圖5：數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表的會計處理
與第一種情況的會計處理基本相同，僅在當前產(chǎn)生價值的時候，需要判斷是否形成資產(chǎn)，形成資產(chǎn)的計入無形資產(chǎn)，否則計入服務(wù)性收入。故不再贅述。
2、確賬環(huán)節(jié)的參與角色
通常在該環(huán)節(jié)，客戶會征求會計師事務(wù)所的財審合伙人或者相關(guān)專業(yè)人士的意見，針對上述會計處理的細節(jié)問題，由會計師給出專業(yè)的建議。由于會計處理的規(guī)范性，在這個環(huán)節(jié)往往很少有爭議，所以，這也是數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表往往財審合伙人介入不多的緣故。
3、確賬的依據(jù)
確賬的依據(jù)相對明確，根據(jù)《會計法》和相關(guān)的會計準則開展工作。但目前的會計準則缺乏專門針對數(shù)據(jù)資產(chǎn)的會計準則，有待進一步完善。
4、形成的成果：
形成數(shù)據(jù)資產(chǎn)的會計分錄和會計核算。數(shù)據(jù)資產(chǎn)的生命周期是影響數(shù)據(jù)資產(chǎn)攤銷的一個關(guān)鍵因素。有的數(shù)據(jù)資產(chǎn)壽命具有不確定性，使用周期很長。但也有的數(shù)據(jù)資產(chǎn)與信息系統(tǒng)的生命周期緊密相關(guān)，具有明確的使用年限。針對不同的數(shù)據(jù)資產(chǎn)壽命，在數(shù)據(jù)資產(chǎn)攤銷上的會計處理是不相同的。
五
數(shù)據(jù)資源入表五步法之確稅
1、確稅的事項
在“數(shù)據(jù)財政”接棒“土地財政”的大背景和趨勢下，企業(yè)的數(shù)據(jù)資產(chǎn)確權(quán)和入表之后，隨著數(shù)據(jù)資產(chǎn)的巨大規(guī)模形成，對數(shù)據(jù)資產(chǎn)及產(chǎn)品經(jīng)營過程中產(chǎn)生的增值征收相關(guān)的稅收，是政府對社會財富進行二次分配的重要調(diào)節(jié)手段。但目前討論對數(shù)據(jù)資產(chǎn)征稅的話題還為時尚早。
2、確稅環(huán)節(jié)的參與角色
稅務(wù)師事務(wù)所是確稅環(huán)節(jié)主要的專業(yè)服務(wù)機構(gòu)。稅務(wù)師將為客戶提供數(shù)據(jù)資產(chǎn)納稅和合理避稅的專業(yè)服務(wù)。
3、確稅的依據(jù)
稅務(wù)師將基于《稅法》、相關(guān)的稅務(wù)準則、國家及地方的相關(guān)稅收政策，提供確稅的服務(wù)。但是客觀地說，目前國家尚未出臺針對數(shù)據(jù)資產(chǎn)和數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營環(huán)節(jié)產(chǎn)生的增值，應(yīng)該征收的稅種和稅率形成相關(guān)的法律法規(guī)。
4、形成的成果
一
確數(shù)是最佳的服務(wù)切入點
1、站在服務(wù)側(cè)，最佳的數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表服務(wù)應(yīng)該始于第一步：確數(shù)。但是在實際開展的數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表業(yè)務(wù)中，到目前為止，還沒有看到有企業(yè)是從數(shù)據(jù)治理規(guī)劃開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表的服務(wù)的。這里面其實是有一個認知的過程。很多企業(yè)在開展信息化建設(shè)的過程中，一直對主數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)治理等工作缺乏重視。要讓企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)意識到數(shù)據(jù)資產(chǎn)的重要性，必須把數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表作為一項長期的系統(tǒng)工程來抓，它同樣應(yīng)該和企業(yè)信息化和數(shù)字化項目一樣，是一把手工程。只有這樣，才有可能把數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表工作做好。
2、企業(yè)圍繞數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表開展的數(shù)據(jù)治理規(guī)劃項目、數(shù)據(jù)標準化項目、數(shù)據(jù)分級分類和數(shù)據(jù)資源目錄等基礎(chǔ)性工作、數(shù)據(jù)質(zhì)量提升項目、數(shù)據(jù)合規(guī)審計項目、紙質(zhì)文檔變0階原始數(shù)據(jù)、0階原始數(shù)據(jù)變1階脫敏數(shù)據(jù)、后期通過信息系統(tǒng)或者大模型、人工智能AI形成2階模型化數(shù)據(jù)和3階AI化數(shù)據(jù)等等，都可以作為企業(yè)在形成數(shù)據(jù)資產(chǎn)過程中的取得成本，計入“無形資產(chǎn)-數(shù)據(jù)資產(chǎn)”或者“存貨-數(shù)據(jù)資產(chǎn)”科目中。只有當企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)意識到這一點，企業(yè)才有可能在數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表的工作上從確數(shù)環(huán)節(jié)抓起。
3、確數(shù)環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)性工作，作為數(shù)據(jù)資產(chǎn)的取得成本，可以入表。而且，這些基礎(chǔ)性工作有助于提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，并可提升數(shù)據(jù)資產(chǎn)在估值環(huán)節(jié)的價值。
二
確權(quán)是現(xiàn)階段數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表的切入點
1、從我們了解的情況看，很多企業(yè)是從第二步開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表的工作的，這也是為什么目前數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表業(yè)務(wù)，往往都是律師事務(wù)所的律師在承接數(shù)據(jù)資產(chǎn)確權(quán)業(yè)務(wù)之后，主動找到自己熟悉的審計合伙人、資產(chǎn)評估師，咨詢數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表在確價和確賬環(huán)節(jié)的技術(shù)細節(jié)。
2、從我們了解的市場情況看，數(shù)據(jù)交易所在數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記和數(shù)據(jù)資產(chǎn)確權(quán)方面發(fā)揮了重大的作用。人民網(wǎng)下面的人民數(shù)據(jù)管理有限公司就不僅幫助企業(yè)提供數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記服務(wù)，而且計劃搭建數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理平臺，聯(lián)合律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所、資產(chǎn)評估所，稅務(wù)師事務(wù)所，共同創(chuàng)建生態(tài)，希望為企業(yè)提供數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表的一站式服務(wù)。目前他們正在嘗試新的業(yè)務(wù)模式。這一模式的難點在于如何獲取客戶？如何與合作伙伴建立互信，確保數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表業(yè)務(wù)的交付質(zhì)量？如何合理地分配收入?!
三
確價也可以是數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表業(yè)務(wù)的切入點
1、數(shù)據(jù)資產(chǎn)估值必須由資產(chǎn)評估所出具數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估報告，因此，確價也有可能成為數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表的切入點。通常情況下，資產(chǎn)評估師目前沒有能力獨立開展此項工作，必須和確數(shù)環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)治理團隊或者IT審計團隊合作，共同開發(fā)出數(shù)據(jù)資產(chǎn)的估值模型。搭建估值模型的方法論是相同的，但是不同行業(yè)、不同應(yīng)用場景下的估值模型的參數(shù)設(shè)置各有不同，需要跨團隊的技術(shù)合作。
2、從我們了解的市場情況看，已經(jīng)有客戶提出“針對每年度增量數(shù)據(jù)資產(chǎn)開展資產(chǎn)評估工作”的需求，要求我們搭建一個通用的估值模型，每年做一次增量數(shù)據(jù)的資產(chǎn)評估工作，并由資產(chǎn)評估所出具相應(yīng)的資產(chǎn)評估報告。
3、以投融資或發(fā)行信托產(chǎn)品為目的的數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)，存在一定的業(yè)務(wù)風險，往往是要資產(chǎn)評估師出具滿足投融資或信托規(guī)模要求的數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估報告。該報告起到了為客戶投融資或信托產(chǎn)品做背書的作用。而這類項目需求往往比較多，是否承接就需要專業(yè)服務(wù)機構(gòu)在評估項目風險與收益之后做出決策。
四
確賬也是數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表業(yè)務(wù)的切入點
1、從目前已經(jīng)完成的數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表業(yè)務(wù)的成功案例來看，不少客戶直接咨詢會計師事務(wù)所合伙人意見，針對自身獲取數(shù)據(jù)資產(chǎn)的成本，按照成本法進行數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表工作。但往往沒有啥技術(shù)含量，只是簡單的會計處理，而且往往是由客戶自己完成相應(yīng)的會計處理。
1、從我們對數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表業(yè)務(wù)的理解，數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表業(yè)務(wù)的牽頭人的最佳人選是各省市的國投、城投公司。因為他們下屬的二級、三級單位往往有大量的數(shù)據(jù)資產(chǎn)需要入表或者融資，所以國投或者城投公司本身是不缺客戶的，這一點是在數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表服務(wù)鏈條上其他機構(gòu)所無法比肩的。由于數(shù)據(jù)資產(chǎn)與傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)相比存在很大的不同，具有不斷增值的效力。因此，他們組建數(shù)據(jù)資產(chǎn)運營或者數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理公司，可以持續(xù)發(fā)揮數(shù)據(jù)資產(chǎn)的作用，起到數(shù)據(jù)資產(chǎn)保值和增值的作用。而且這些數(shù)據(jù)資產(chǎn)運營公司或者管理公司可以通過先對內(nèi)服務(wù)，再對外提供服務(wù)的方式開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表的業(yè)務(wù)。
2、數(shù)據(jù)資產(chǎn)運營與數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理是數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表的必然產(chǎn)物。未來的前景非?？捎^。以人民網(wǎng)為例做分析，我們不難看出，人民數(shù)據(jù)管理公司就是計劃搭建數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理平臺，聯(lián)合律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所、資產(chǎn)評估所，稅務(wù)師事務(wù)所，共同創(chuàng)建生態(tài)，希望為企業(yè)提供數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表的一站式服務(wù)。他們的難點在于沒有內(nèi)部客戶，缺乏數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表的內(nèi)在驅(qū)動力，他們只能對外提供服務(wù)。我個人認為這個思路和業(yè)務(wù)模式肯定是好的而且是可行的，但是難度和城投國投公司相比就大了許多。讓我們拭目以待，看看誰最終會成為數(shù)據(jù)資產(chǎn)運營和管理的佼佼者。
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